正宁县水土保持管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，认真贯彻落实水利行业安全生产工作安排部署，全力守牢安全生产底线，抓实抓细防汛备汛、监测预警、隐患整治、应急值守、工程过程管控、施工现场管理等各项工作，坚决防范安全生产事故发生，以过硬安全保障护航全县水保事业高质量发展。

全面总结、客观研判，系统梳理阶段性安全生产工作成效

始终牢牢绷紧安全生产这根弦，将安全生产贯穿项目建设、淤地坝运行管护、行业监管全过程，全员压实责任、全域排查隐患、全程从严管控，安全生产态势总体平稳。

责任体系全面压紧压实。严格落实“三管三必须”要求，健全班子成员包抓、股室具体负责、一线人员落实的三级责任体系，确保责任到人、任务到岗。

隐患排查整治常态长效。聚焦工程建设、淤地坝运行、临时用电、机械设备等关键领域，开展全覆盖、拉网式安全排查，排查整改各类安全隐患。

安全宣教与应急能力同步提升。常态化开展安全生产法律法规、水保工程安全操作规程宣传培训，组织应急演练，干部职工及施工企业人员安全意识、应急处置能力显著增强，行业安全管理规范化水平持续提高。

正视短板、深挖根源，深刻认清当前安全生产存在的问题

我们必须清醒认识到，水保行业安全生产工作仍存在不少短板和薄弱环节，尤其是结合正宁县气候干旱多风、汛期降雨集中、淤地坝建成时间长的实际，安全风险防控压力依然较大，绝不能有丝毫麻痹思想和侥幸心理。

思想认识仍有松懈。部分干部职工和施工单位负责人对安全生产极端重要性认识不足，存在重项目进度、轻安全管控，重事后处置、轻事前防范的倾向，季节性、阶段性松懈心态明显，对工程高边坡、淤地坝度汛等特殊风险警惕性不够。

隐患排查整改不够彻底。部分隐患排查存在走过场、留死角现象，尤其是项目施工现场临时用电、高处作业、机械操作等细节隐患排查不细致，整改不及时、不彻底，部分小隐患反复出现，闭环管理不到位。

淤地坝汛前准备仍有短板。个别淤地坝管护责任落实不够精细，巡查频次不足，泄洪设施清理不及时，应急物资储备不够充足，预警联动机制有待进一步完善。

聚焦重点、狠抓落实，全力抓实水保行业安全生产各项工作

2026年是“十五五”规划开局之年，项目建设任务重、淤地坝度汛责任大、安全生产标准高，我们要聚焦水保工程建设、水保设施运行管护、办公及附属设施、防汛应急及值班值守等，从严从细落实各项措施，全力筑牢全方位、无死角的安全防线。

严抓项目建设安全，全程管控工程施工全流程。全面开展开复工前安全大检查，对所有续建、新建水保项目进行全覆盖排查，重点核查施工现场安全防护、机械设备检修、用电线路、消防设施等，隐患未整改到位一律不准开工。聚焦宣传安全生产“五大体系”建设、安全生产治本攻坚三年行动、水利安全生产风险管控“六项机制”、水利水电工程生产安全事故隐患判定导则、安全生产风险隐患排查整治“百日攻坚”行动等重点工作，扎实推进安全宣传教育活动，通过多种形式向公众传递安全理念。对所有施工人员、管理人员开展全员安全培训和技术交底，重点讲解施工安全注意事项及应急处置流程，通报典型事故案例，进一步树牢从业人员法规意识、安全生产意识、防汛应急意识。将安全管控贯穿项目勘察、设计、施工、验收全过程，强化重点环节监管。针对黄土高原地区水保项目特点，重点加强高边坡作业、土石方开挖等关键工序安全管控，完善专项安全方案，落实防护措施。严格执行工程质量与安全同步监管制度，定期开展安全专项督查，对发现的问题限期整改、跟踪问效。

紧抓淤地坝安全度汛，全力筑牢汛前安全防线。淤地坝安全是水保行业汛期安全的重中之重，必须提前备战、全面防控。开展淤地坝汛前拉网式、全覆盖排查，逐坝核查坝体完整性、泄洪通道通畅性、周边边坡稳定性，对排查出的隐患建立台账，汛前全部整改销号。严格落实淤地坝行政、技术、巡查“三个责任人”责任，明确岗位职责，加密巡查频次，雨前、雨中、雨后必查，发现险情第一时间处置上报。完善防汛应急预案，备足沙袋、铁锹、救生器材等应急物资，适时开展应急避险演练，加强与气象、应急、乡镇等部门联动，健全预警“叫应”机制，确保预警及时、响应迅速、处置到位。

细抓机关内部安全，夯实行业安全管理基础。统筹抓好机关日常安全管理，补齐内部安全短板。加强办公区域消防、用电、用水管理，定期排查消防设施、线路隐患，严禁违规操作。严格落实24小时值班值守和领导带班制度，畅通信息报送渠道，确保突发情况及时上报、快速处置。强化保密安全、档案安全、信访安全管理，严防各类安全风险。常态化开展机关安全宣传教育，提升干部职工安全防范意识，营造人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全的良好氛围。